La implicación de los ciudadanos en el diseño e implementación de servicios es un tema que está creciendo en la investigación en gestión pública, así como en las organizaciones y en las empresas privadas. Durante las últimas tres décadas, los diseñadores de productos y servicios han estado cerrando la brecha de comunicación con los usuarios sobre lo que esperan, ya que usando cocreación se obtiene una visión mucho más completa de las necesidades de la ciudadanía, lo que permite definir unas políticas públicas mucho más acertadas para a resolución de problemas.

La cocreación se refiere a la participación activa de personas que son usuarios de un producto o servicio. En este contexto, los ciudadanos son considerados socios creativos más que usuarios finales y, de esta manera, crear colaborativamente servicios a nivel estratégico. Por otro lado, la coproducción está asociada a la intervención de los usuarios en las fases de producción. Por ejemplo, en las escuelas, la cocreación se practica cuando los padres (o asociaciones de padres) se encuentran con los tutores asignados a sus hijos y juntos establecen los siguientes pasos a seguir en el curriculum educativo. La coproducción es natural e inherente a las sesiones en el aula. Esto se debe a que la progresión en el programa de cualquier asignatura depende, en gran medida, de las capacidades y el progreso de los estudiantes. En este escenario, el alumno coproduce el contenido que el profesor entregará en las sesiones posteriores. Por tanto, el concepto de cocreación se compone de coproducción y codiseño, como formas específicas de cocreación en el campo de los servicios.